【今日关注】
国家发改委产业协调司司长陈斌15日在中国政府网在线访谈时表示，地方政府违规鼓励企业投资的行为将被问责。他还详细解释了钢铁、煤化等六行业产能过剩的现状和应对之策。
陈斌说，发改委等10部委联合制订了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展的若干意见》，信贷、土地、环保、证券、监察、项目审核等管理部门会密切配合，将采取措施坚决抑制产能过剩和重复建设的势头。
陈斌表示，调控措施中有关建立信息发布制度和问责制的举措值得关注。根据《意见》，发改委将会同有关部门建立部门联合信息发布制度，加强行业产能及产能利用率的统一监测，适时向社会发布产业政策导向、产业规模、社会需求、生产销售库存等信息，引导地方和企业理性投资。
《意见》中的制定部门增加了监察部，对策措施中增加了实行问责制。陈斌说，这是对各级政府有关部门和金融机构在投资项目管理上的约束。目前，我国地区之间竞争十分激烈，一些地方政府鼓励企业投资，一些职能部门监管不到位，这也是造成产能过剩的原因之一。
发改委官员详解六行业产能过剩现状
发改委产业协调司司长陈斌昨天在接受中国政府网在线访谈时，详细解释了钢铁、水泥等六行业产能过剩的现状和应对之策。
钢铁：产能过剩是不争事实
据介绍，我国今年基础设施建设和固定资产投资增长强劲，重轨、螺纹钢、线材、中小型材等长材需求增长20％。对此，陈斌表示，这是扩大内需，通过固定资产投资拉动市场需求的暂时反映。
他说，去年我国粗钢产量达到5亿吨，产能6.6亿吨，设备开工率约76％，表观消费量约为4.53亿吨，有四分之一的粗钢产量需要通过直接或间接出口予以消费，产能过剩已是不争的事实。
煤化工：未来三年停止审批
据了解，现代煤化工主要是石油替代产品。由于我国石油资源紧缺，2008年对外依存度高达51％，而我国煤炭资源相对丰富，利用丰富的煤炭资源，发展煤基石油替代产品，对于增强石油安全保障能力十分必要。
但陈斌指出，现代煤化工项目投资高，技术复杂，对环境容量、煤炭和水资源占用大，产品竞争力受能源比价影响较大，存在一定经济风险，因此应慎重决策、稳步发展。当前主要任务是做好已开工项目的示范工作，今后三年原则上不再安排新的煤化工试点项目。
船舶：造船能力三分之一过剩
据介绍，在国际航运市场持续兴旺的驱动下，近几年全球范围内造船能力快速扩张。目前世界造船能力约1.8-2亿吨，在金融危机的影响和冲击下，全球造船产能过剩矛盾凸显。据预测，即使在未来航运和造船市场需求逐步回升、趋于理性的情况下，世界年均新船需求总体将保持在0.8-1亿吨之间，造船能力过剩矛盾将依然突出。
陈斌说，目前我国造船产能约6600万载重吨。按照《船舶工业调整和振兴规划》提出的目标，我国船舶工业市场容量在3500-4000万吨左右，其中70％以上出口，国内船舶市场需求约1000万吨左右。届时，我国已建成的造船基础设施仍将出现三分之一以上的产能过剩。
【华东市场】
建材市场：华东地区建材在期货带动下出现反弹走势。在商家还处在底部价格的怀疑之中时，期货市场突然发力上扬，进而迫使处于观望之中的部分商家开始盲目提价，带动现货市场成交阶段性的转好。当然需求的集中释放也给价格的上涨注入了一定的动力，处于观望状态的商家和下游用户都开始蠢蠢欲动。从市场反馈到的消息来看，多数商家认为价格上行对市场信心是个利好消息，但实际销售过程中实际成交价格暂时波动幅度依旧不大，市场应极力避免价格虚涨，出货困难的现象出现。现上海Φ6.5mm高线报价3260-3330元/吨。上钢Φ16-25mm二级螺纹售价3350元/吨，萍钢Φ16-20mm三级螺纹市场价格3360元/吨，Φ18-22mm马钢三级螺纹报价3510元/吨。
冷热轧市场：华东冷热轧板卷小幅上调。连续3日远期市场热卷价格出现明显上扬势头，现货市场出现底部震荡之后企稳拉涨的态势;虽然高库存一直围绕在商家心中，但从之前的恐慌有所转变为矛盾和忧郁的心态，是昙花一现还是市场有强烈的上涨需求带动，都没有一个明朗的走势。但是当价格进一步走高之后，需求出现明显转差的现象，这也导致了一部分商家产生套现心理，偏低与市场主流价格10-20元/吨的价位销售前期在市场采购的低位资源，这无疑给现阶段市场带来一定的上行阻力。现上海1500mm普碳钢卷主流报价为3330-3350元/吨，1800mm宽卷主流报价在3400元/吨，低合金钢卷现1500mm主要规格报价在3500元/吨;上海1.0mm马钢冷卷价格在4550元/吨，1.0mm邯钢冷卷价格在4480元/吨，1.0mm唐钢冷卷价格在4880元/吨，1.0mm鞍钢冷板价格在4820元/吨，1.2-2.0mm鞍钢冷板价格在4770元/吨。
中厚板市场：华东中厚板报价以稳为主。今日上海、杭州等主导市场报价基本维持在一个平稳的走势上，中厚板商家理性的对待兼有炒作成分的热轧价格的“止跌反弹”现象。据商家反映整个市场的中厚板库存其实并不大，并且相比之前已经有所好转。但由于受整体钢市的低迷影响，需求尚未彻底回暖。尽管热卷和建材的涨价还是会在一定程度上促进商家心态的好转，但笔者建议贸易商还是能出货就出货。现上海马钢14-20mm普板主流价格3400元/吨左右，低合金中板主流3600元/吨左右;新钢、营口等14mm-20mm普板主流价格3450元/吨左右;8mm一线普板主流报价3920元/吨。
型材市场：华东型材整体平稳。从市场了解，商家们在卷板价格反弹的刺激下开始有了涨价的打算，但由于下游反应不强烈，市场成交很一般，难以为价格走强提供强劲的需求支撑，因此仅有个别库存较低的商家试探性小幅拉涨。现上海150*150、200*200规格报价在3200-3250元/吨左右;500*200规格报价3550-3580元/吨;300*300规格主流报价在3650-3700元/吨。现上海5#角钢价格保持在3430元/吨;16#A槽价格在3400元/吨，B槽价格在3420元/吨;25#B工字钢价格在3530元/吨。
【华北市场】
建筑钢材市场：今日华北地区建筑钢材市场价格止跌反弹，上涨动力主要来自两个方面：第一是期货价格的上涨，市场人气得到带动;其次就是部分手中没有资源的二级贸易商抄底带动。今日的上涨，明显是带有一种试探性的因素，因为大部分商家对价格能就此反弹，或者反弹幅度较大，并不是很有信心，普遍还是担心价格上涨也是昙花一现。其实这种担心也不无道理，一是当前库存较大，仍在上升;二是钢厂并没有释放信号减产。同时我们也应看到，在经历在两个月的下跌后，终端库存较少，部分非钢厂协议户库存少，这两部分人都在期待价格见底，然后抄底。综合上述分析，笔者认为价格上涨是一定的，但应是在库存得到合理消化、终端用户入市积极性明显上升并提高原料库存的储备，其次就是中间商的抄底增加，以当前的市场来看，要走到这一步，市场还需要一段时间的盘整。现北京市场首钢Φ6.5mm高线价格为3250元/吨，宣钢、唐钢Φ8mm高线价格为3250元/吨;首钢、唐钢Φ12mmHRB335螺纹钢价格为3750元/吨，Φ18-25mm螺纹钢价格为3400元/吨;首钢Φ12mmHRB400三级钢价格为3850元/吨，Φ18-25mm三级钢价格为3500元/吨;承钢Φ8-10mmHRB400盘螺价格为3390元/吨。
中厚板市场：今日华北地区中厚板市场价格稳中上扬，今日在卷板市场明显拉涨的带动下止跌反弹，虽说终端用户多存在“买涨不买跌”的心态，但是截止发稿，市场成交略显疲软，由此看来，目前市场需求并不旺盛。对于这一轮反弹，商家并不乐观，认为当前市场上涨支撑力度不够，多数商家认为这次价格的小幅上涨试探性的味道较浓。钢厂方面，首钢出台11月份中板价格政策：对普板以及低合金产品下调100元/吨，调整后Q235B20mm出厂价格3700元/吨。现唐山市场文丰、敬业、唐钢16-25mm普板市场价格为3400元/吨，文丰16-25mm低合金板市场价格为3600元/吨。
冷热轧板卷市场：今日华北地区冷热轧板卷市场价格小幅反弹20-50元/吨左右，近两日电子盘热轧价格大幅上涨的市场行情完全给市场带来了信心，市场价格连续拉涨，部分商家甚至出现封盘停售的情况。价格上涨过快会抑制需求，因此，市场应以消化库存为主，但也有部分商家表示，电子盘的强势拉涨，使得市场价格反弹势头强劲，市场应该“一鼓作气”将亏损状态快速扭转，因此，报价快速拉高。据了解，今日市场依然是高位资源成交欠佳，市场接受程度有限。综合上述分析，目前市场心态处于极其矛盾之中。居高不下的市场库存始终是大家的心患，然而大盘以及现货价格的不断推涨，又使得商家担心价格就此触底反弹，加上月底临近，市场价格的上涨以及鞍钢的政策将促使即将出台的首钢、河钢政策结算过高，因此，对于近期市场基本采取随行就市的销售策略，均不愿为求出货再次率先下调价格。现北京市场热轧板卷唐钢3.0mm*1500*C市场价格在3330元/吨，3.5mm以上开平板市场价格在3280-3300元/吨，锰卷价格在3480元/吨，均较上个交易日上涨30元/吨。
大中型材市场：今日华北地区大中型材市场价格小幅走低，原材料方面：16日唐山市场坯料价格小跌10-20元/吨，成交一般。现普碳150钢坯报3020元/吨，165矩形坯报3050元/吨，低合金钢坯报3150元/吨(现款含税)。惨淡的需求、不稳定的成交、不明朗的市场走势等使经销商对市场难以把握，不敢对市场抱有太大期望，观望心态较浓。鉴于以上因素，预计短期内华北型材市场或将以弱势盘整为主。现保定市场天津兆博Q235材质5#角钢报3420元/吨;10-14#角钢报3470元/吨;Q345材质10#角钢报3570元/吨;Q235材质10#、12#槽钢报3420元/吨。
【中南市场】
建材方面：中南地区建材价格止跌反弹，幅度在10-20元/吨。今日建材价格上涨有其原因，但还是需要注意以下两个方面：第一是期货市场价格的上扬，带动现货市场价格跟涨，建议商家抓紧出货，毕竟此次价格反弹并非需求释放带来的，而是部分商家抄底所致，经销商对后市的依旧没有信心，价格的上涨也只是昙花一现;第二，当前社会库存较大，且仍在上升，钢厂没有减产信号，在没有达到合理库存、终端用户积极入市并提高原材料储备的情况下，价格还需要一段时间的盘整。截止发稿广州市场上16-25mm二级螺纹的主流报价在3650元/吨，郑州16-25mm二级螺纹报价在3470元/吨左右;长沙同规格的主流价在3670元/吨左右;武汉报价为3480元/吨左右。
冷热板卷方面：今日中南地区热轧板卷价格继续上涨，幅度在20-70元/吨，冷卷相对平稳，商家谨慎观望。热卷方面，受主导市场价格上涨及远期电子盘价格上涨影响，商家心态有所转变，对后市暂时持看好心态，但没有需求的支撑价格反弹高度有限，价格也只是在新的平台上震荡;冷轧方面，铁矿石谈判的上涨预期，远期市场开始回升，使得现货市场企稳运行，但后期市场需求能否释放，库存能否得到有效消化是后期冷轧价格反弹需要关注的问题，同时冷、热轧产品价差较大，从目前已获知的检修情况看，热轧检修力度较大，冷轧基本无检修情况，后期钢厂倾向生产冷轧的比例会有所提高。截止发稿，广州市场2.75mm热卷主流价格为3700元/吨左右，4.5mm以上规格的主流价格为3440元/吨左右;郑州太钢2.75mm热卷报价3480元/吨，4.5mm以上规格价格为330
