受国际金融危机影响,国际贸易保护主义抬头,并且势头日益猛烈,中国钢铁行业受到了严重冲击。去年以来,美国、欧盟、俄罗斯、东南亚等国家和地区先后就中国钢企所生产的油井管、不锈钢板材、彩涂板、热轧板等产品提起反倾销调查,在一定程度上影响了中国产品在国际市场的竞争力。
日前,宝钢出口印度热轧产品反倾销案以原告撤诉而告终,这是近年来,我国钢铁行业第一起成功提起的对外反倾销调查申请,也是迄今为止国内第一起成功提起的对外反补贴调查申请。
一直以来,中国企业在受到反倾销指控时积极性不高,从而助长了国际贸易保护主义的势头。美国和欧盟至今仍认定中国为非市场经济国家,适用非市场经济国家的分析来估算中国企业的倾销幅度,通常会适用一个统一的倾销税率来对待所有出口企业。
虽然每个企业都有通过自己的举证获得单独税率的机会,但成功的比例却很小。这样就挫伤了企业应诉的积极性;既然应诉不应诉的结果都一样,我又何必耗财耗力地出这个头呢?但最终导致的结果反而是受害的中国企业越来越多。
据世贸易组织最新报告显示,迄今我国已连续十三年成为遭受反倾销调查最多的国家。2002年,各国针对中国的反倾销案占全球的16.4%,2008年已上升为43%,中国钢铁企业是受害重户。今年1月至4月,国外企业已累计提起针对中国的反倾销案90多起,中国提起的对外国企业的反倾销案达48起,均比去年同期有所增长。
今年以来,中国企业对于反倾销案的认识越加成熟。自国际金融危机以来,中国企业开始积极应对国外反倾销案件。宝钢此次在印度反倾销案中取得的胜利,为宝钢等中国企业争取相对公平的国际贸易环境、提高中国产品在国际市场的竞争能力、应对危机具有重要的意义。
据了解,今年宝钢联合国内其他钢企向国家商务部提出对美俄等国的硅钢反倾销反补贴调查申请,目前商务部已经立案。这是中国保护国内企业、进行“自卫”的必要手段,也是对其他国家国际贸易保护主义日益盛行进行的最新抵抗。目前看来,这种抵制规模有进一步扩大的趋势。
近日,商务部决定,自2009年8月31日起,继续对原产于韩国、日本和印度的进口邻苯二甲酸酐征收反倾销税,实施期限为5年。此前一月,中国即决定就欧盟今年1月对中国生产的钢铁紧固件征收反倾销税向WTO提起诉讼,这是中国加入WTO八年来首次发起诉讼。
如今看来,中国企业开始学会保护自己,开始向国际贸易保护主义“亮剑”。以彼之道,反施彼身,要求我国政府对国外企业进行类似的反倾销调查。如此,国际贸易保护主义必将“痉挛”。