【内幕】为何淘汰小钢铁
记者近日随辽宁环保世纪行采访组走进辽阳市辽阳县，在辽阳县首山镇马伊屯村了解到，2013年，马伊屯村共有7家小钢铁企业被取缔，淘汰落后产能123万吨，消除烟粉尘污染3000余吨，马伊屯村的大气环境质量得到极大改善。
这是辽阳县小钢铁综合整治的一个缩影。今年，辽阳县小钢铁产业聚集区综合整治将提前一年完成目标任务。
小钢铁遍地开花污染重
由于拥有较丰富的铁矿资源，且毗邻鞍钢，在近30年里，辽阳县的小钢铁企业可谓遍地开花，最多时有300余家。
这些小钢铁企业工艺落后设备简陋，耗能高而且浪费资源，造成严重的大气污染，引发了大量的环境信访。
辽阳县小钢铁产业聚集区污染物排放对环境空气质量的影响究竟有多大?通过辽宁省环科院的分析可以了解到，在2012年实施整治之前，其污染物排放对辽阳县、辽阳市、灯塔市和鞍山市东北部地区的PM10浓度贡献率分别为40.75%、35.87%、19.21%和28.47%。
面对这些问题，辽宁省环保厅曾对辽阳县实施区域限批，辽阳市在2007年曾宣布对179家小钢铁企业实施取缔，但收效甚微。
综合整治问题企业
2012年10月，辽宁全面启动了“蓝天工程”，明确将辽阳县小钢铁产业聚集区作为3个重点地区之一，实施重点突破。
在辽阳市政府制定的《辽阳县实施蓝天工程钢铁企业整治方案》中，确定了3年内完成对辽阳县小钢铁企业聚集区淘汰落后产能和升级改造的目标任务。
“大气十条”出台后，辽宁省委、省政府加大了工作力度，决定将辽阳县小钢铁产业聚集区综合整治时限由原定的3年改为两年，即要求在今年年底前提前一年完成整治任务。
辽阳县确定了106家应淘汰的钢铁企业，这些企业大多工艺设备落后，主要污染物排放量大，污染治理设施不完善，超标排放。106家企业中，有65家没有污染治理设施，41家污染治理设施不完善，不能稳定达标排放。
为确保整治目标如期实现，辽宁省环保厅联合辽阳和鞍山两市建立了“政府领导、社会监督、环保监管、部门协调”的区域联防联控机制，并实施跨市大气污染治理。
目前，经辽宁省环保厅采用GPS定位核实，106家应淘汰企业中，辽阳县已经淘汰67家，其余39家企业将于今年年底前完成淘汰。
钢铁利税没减反增
记者在辽宁宏昌重工股份有限公司了解到，这家公司已从国家严格控制的“两高一资”轧钢行业成功过渡到机电产品加工行业，并经改造升级后实现年利润3000万元以上。在环境治理上，这家公司投资1000万元，用天然气替代煤气发生炉，消除了粉尘和二氧化硫对环境的影响。
据辽阳县副县长郭广兴介绍，在整治初期，县里面临经济指标下降、人员就业等问题，相关产业也受到较大冲击。但随着整治工作的逐步深入，尤其是通过淘汰落后产能、联合重组、升级改造等，不仅辽阳县及周边市县区的大气环境质量有效改善，而且辽阳县钢铁产业也发生了质变，真正实现了以环境保护优化产业发展。
郭广兴说，以最终形成的16家企业为例，在千万吨产能基本不变的情况下，粉尘、二氧化硫和二氧化氮排放量，较整治前分别减少84.6%、74.4%和61.9%。而且，在产能不变的情况下，实现了产值和利税的倍增。仅形成的钢铁精深加工、大型施工机械及汽车配套、铜加工三大产业，便可实现产值620亿元。
辽宁省环科院的模拟分析显示，待今年全部整治完成后，辽阳县小钢铁产业聚集区污染物排放对辽阳县、辽阳市、灯塔市和鞍山市东北部地区PM10浓度贡献率，可分别降至9.44%、3.2%、2.39%和8.37%。
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