中钢网：钢铁行业去产能进入实质阶段
12月24日，工信部召开2016年全国工业和信息化工作会议，提出2016年工业信息领域重点工作任务和主要预期目标。会议明确通过分业分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。抓紧制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，引导“僵尸企业”平稳退出。积极推进破局性、战略性兼并重组。多措并举化解产能过剩，开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。
从我国1996年粗钢产量突破1亿吨后，到2003年突破2亿吨达到2.22亿吨规模，这期间保持了相对平缓的稳定增长态势，但2003年以后的10多年中进入快速增长通道，一跃达到2014年8.23亿吨的历史新高，11年间年度平均增长率超过24.6%。钢铁产量的快速增长不仅为国家经济建设，现代化工业发展做出了突出贡献，但过快的粗放式增长也带来了弊端。尤其是2008年后钢铁行业大量投资建设了大量新增产能，使目前经济减速，需求下滑的新常态下，过剩问题凸显，从而使整个行业陷入持续亏损境地，这就要求钢铁等行业产能过剩化解必须加强加快。
实际上，在本世纪初就有人提出钢厂产能过剩的问题，但由于经济增长需要，能消化不断过剩的产能。但2011年以后，伴随着钢材市场低迷，钢价下滑，经济已经承载不了过剩的压力，而且伴随新增产能不断释放，越化解越多。但是市场是残酷的，现在钢铁业伴随量变到质变，伴随转型升级，已经到了非调不可的时候。近日随着马钢合肥公司3座高炉全面停产和四川大纲集团总公司不再进行资金支持的事件公布，加上以前松汀等钢厂产能关停，说明了因资金链断裂，亏损以及职工分流为特征的实质去产能阶段开启，2016年会有更多企业进入实质去产能阶段。
这其中很重要的一点是政府化解产能过剩的职能也重大改变，合肥市将接受该基地全部人员，安排职工分流安置方案。从近期国务院会议和高层对产能过剩的表态上看，政府更加尊重市场规律的作用，有治理，有梳理，有导向。如在环保、节能、质量技术标准上进一步提高行业门槛，通过加大央企兼并重组，加大僵尸企业治理，不在一味扶持连续亏损企业等等，并且着手化解企业产能退出后职工安置、债务风险处理等风险，更加注重与市场实际结合。这些改变将有利于引导钢铁行业加快化解过剩产能，改变行业无序竞争格局，优化市场运行环境，稳定钢材市场价格。
2015年，据不完全统计关停钢铁产能已经达到6000万吨水平，使超过12亿吨的产能进一步降至11.5亿吨左右，仍处于绝对过剩。因此，围绕12月中央经济工作会议去产能、去库存的目标，下一步有关部委仍会进一步酝酿关停更多产能。严峻的市场形势使今年前10月钢铁主业亏损超过720亿元，10月单月行业销售利润率降至-5.37%，多家钢企吨钢亏损超过200元，行业盈利和亏损大幅分化，负债率90%以上钢企产能在7000万吨左右，这种形势是非常严峻的。随着市场发挥的主体作用和政府有序调整，明年淘汰过剩产能数量可能会进一步加大。，这有利于明年钢市形势向好的方向转化，并且有利于改变钢价下跌形态，从而形成阶段性反弹。（中钢网资讯研究院 王英广）
